16.03.2017
Полiтика

Преимущества и недостатки децентрализации.Точка зрения

"Местным властям переданы полномочия без достаточного финансирования" - Александр Сенкевич

У процесса децентрализации есть как плюсы, так и минусы. Об этом в среду, 15 марта, заявил мэр Николаева  Александр Сенкевич на семинаре «Поддержка децентрализации в Украине: укрепление партнерства на региональном и местном уровнях», который провела Организация экономического сотрудничества и развития.

Одним из недостатков децентрализации является то, что, к примеру, местным органам власти передаются некоторые полномочия, но при этом не предусматривается достаточное для их реализации финансирование.

- Начиная с 2015 года, местным бюджетам предоставляется из государственного бюджета образовательная и медицинская субвенции. Вместе с тем, не предусмотрено соответствие финансового ресурса этих субвенций реальным потребностям местных бюджетов при осуществлении расходов на выполнение делегированных государством полномочий. Но основным проблемным вопросом является передача местным бюджетам расходных полномочий без передачи дополнительного финансового ресурса, - сказал Александр Сенкевич.

Местным властям, в частности, были переданы полномочия по содержанию детско-юношеских спортивных школ, которые подчинены общественным организациям, физкультурно-спортивным обществам, оплате проезда льготников в общественном транспорте, финансированию ПТУ, обеспечению питанием учащихся 1-4 классов.

- В целом в 2016 году дополнительная нагрузка на местный бюджет, которая возникла вследствие передачи расходных полномочий, составила 252 миллиона гривен, - отметил городской голова.

Есть и другие проблемы. Например, местные бюджеты финансируют ПТУ, но при этом города не могут влиять на формирование образовательных программ, развитие материально-технической базы этих учебных заведений.

Кроме того, в результате децентрализации местным властям переданы и некоторые административные услуги. Однако при этом не была предусмотрена передача помещений, где могли бы работать соответствующие специалисты, а также материально-технической базы, необходимой для осуществления таких услуг. В результате решение всех этих вопросов ложится на плечи органов местного самоуправления.

Вместе с тем, как  отметил Александр Сенкевич,  децентрализация, которая сейчас проводится нашим государством, открыла перед органами местного самоуправления новые возможности.

- Необходимо отметить, что, получив возможность предоставлять административные услуги, мы получили  возможность и зарабатывать. В 2016 году мы заработали около 16 миллионов гривен, оказывая административные услуги, - рассказал Александр Сенкевич.

Также мэр Николаева отметил, что теперь город, внедряя энергоэффективные технологии, может уменьшить расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, а сэкономленные деньги  направить на собственные потребности. Ранее освобожденные таким образом средства нужно было возвращать в государственный бюджет.

сенкевич

Открыть в новом окне
Автор: Vladagromadam
captcha