22.03.2017
Суспільство

Витовская больница под угрозой закрытия

На чей баланс перейдет Витовская ЦРБ?

Около года назад, активно обсуждался вопрос вероятной передачи  Витовской  районной больницы  (прежде  Жовтневой районной больницы)  на баланс города Николаева.

Больница расположена на территории Корабельного района Николаева, однако, находится на балансе Витовской РГА и райсовета. При этом, медучреждение обслуживает как  жителей Николаева (65% пациентов), так и жителей Витовского района (35%).

В течении долгого времени, район и город получали государственную субвенцию на медицину и вместе финансировали больницу, по специально разработанной формуле в зависимости от количества обслуживаемого населения.

В начале 2016 года несколько депутатов городского совета выступили с инициативой передачи ЖЦРБ на баланс города  Николаева, на что  медперсонал и жители района отреагировали отрицательно. Планировалось, что в 2017 году больница, в рамках реформы децентрализации, должна перейти на баланс области.  Но, если раньше государство направляло единую медицинскую субвенцию, то теперь изменения в Бюджетном кодексе Украины переложили оплату коммунальных услуг и энергоносителей на плечи местных органов власти. А у больницы тем временем возникла серьезная проблема – город свою значительную часть денег (около 6,5 миллионов гривен) в этом году не выделил.

Депутаты горсовета не хотели перечислять средства больнице, так как она находилась на балансе района, не учитывая тот факт, что почти две три пациентов – жители Николаева. В свою очередь, Витовский райсовет суммы выделил в полной мере. Район не в силах был профинансировать больницу из-за отсуствия денег. Связано это с административно-территориальной реформой. В районе создано уже три громады: Галициновская, Воскресенская и  Шевченковская. Немалая часть средств перешла в  ОТГ.

В ЦРБ назревает коллапс. На второе полугодие в медучреждении средств не предусмотрено.

Главный врач  Витовской ЦРБ, Юрий Алексеевич Богатый прокомментировал  возможные варианты выхода из критической ситуации:

-Скорее всего, больница перейдет на баланс Николаева. Александр Сенкевич сказал, что не возражает, однако, прежде чем город возьмет больницу, должно быть решение сессии районного совета о согласии на передачу учреждения. Это сложный и длительный процесс. Ведь должно передаваться имущество, все здания, постройки, оборудование. Нужно предупредить и объяснить тонкости медперсоналу, жителям громад и Витовского района, обсудить переход больницы на баланс города в профсоюзе. Нужно проговорить все риски, мы не должны никого загнать в глухой угол и допустить социального взрыва.

Учитывая длительность процесса, ЦРБ сможет перейти в собственность Николаева только к началу 2018 года. До конца текущего года финансирования больнице не хватит.

По словам Юрия Богатого, депутаты горсовета готовы дофинансировать больницу, на основании  гарантий, что больницу передадут на баланс Николаева. Именно такой гарантией и является решение сессии Витовского райсовета о намерениях передачи.

Председатель Витовского районного совета Игорь Семенович Матвеев поясняет:

-Сейчас идет процесс переговоров. На самом деле, больница сможет быть передана только в 2018 году. Нужно понимать, что это огромный имущественный комплекс. Я, глава районной администрации Александр Николаевич Демчук и  главврач Юрий Алексеевич Богатый встречались с Александром Федоровичем и представителями исполкома городского совета. Александр Сенкевич с большим пониманием относится к проблеме: - он сказал, - что нельзя «рубить саблей». Я полностью разделяю это мнение. Ведь людей, пациентов, абсолютно не волнует, кто финансирует больницу и на чьем балансе она находится. Я считаю, что они даже не должны почувствовать этого «перехода, — резюмировал  Игорь Матвеев.

По мнению главы райсовета, ставить какие-либо условия со стороны депутатов городского совета - нельзя. К такому процессу нужно относиться с особой осторожностью и скрупулёзностью. Вопрос, если больницу передадут городу, на каких условиях тогда жители Витовского района будут получать медицинскую помощь? В таком случае ОТГ и райсовет (для жителей сел, которые пока не вошли ни в одну громаду) будут заключать договора непосредственно с больницей на обслуживание населения, направляя субвенцию в межучреждение.

Более того, громады смогут выбирать больницу, которая их будет обслуживать. Если Витовская ЦРБ по каким-то причинам их не устроит, они вправе заключить договор с другим учреждением.  

-Раньше был один Жовтневый район, не было громад, средств хватало, ведь район получал централизованную субвенцию и на медицину, и на содержание зданий и сооружений. Конечно, район не хотел отдавать больницу, а жители опасались, что процесс медицинского обслуживания для них станет затруднительным. Теперь, огромная статья расходов легла на район. А у него возможности содержать ЦРБ нет, — отвечает Юрий Алексеевич Богатый.

Кроме того, в связи с созданием ОТГ, районный совет теперь несет ответственность всего за 9 сельских советов. Таким образом, Витовскому совету не имеет смысла сохранять в своей собственности такую большую больницу. 

-Передача больницы городу – наиболее логичный вариант в данном случае. Гораздо практичнее и удобнее, когда у учреждения один хозяин. Если учесть, что большинство пациентов ЦРБ все-таки жители Николаева, а ОТГ и вовсе еще не определились, где хотят обслуживаться, то, конечно, больница должна находиться на балансе города. Однако подходить к этому процессу нужно очень осторожно: больница обслуживает на сегодняшний день более 100 тысяч населения, в ней работает почти тысяча специалистов. Все ветви власти совместно с представителями громад должны изучить законодательную базу, произвести расчёты по финансированию. Переговорные процессы теперь обязаны провести и районная власть, и городская, и громады. Это уже новый уровень взаимоотношений, где важно взвешенно подойти к решению вопроса. Немаловажно и объяснить жителям громад, Витовского района то, что они никак не пострадают от перехода больницы на баланс Николаева, что все пациенты будут получать качественные медицинские услуги и никаких трудностей в обслуживании не возникнет. Я уверен, что депутаты районного совета, как можно быстрее, примут необходимое решение и не позволят отдельным представителям горсовета спекулировать на этой теме или ставить некорректные условия, которые могут навредить медучреждению, - высказал свое опасение  депутат областного совета Витовского района Александр Ясинский.

 

Открыть в новом окне
Автор: Vladagromadam
captcha